鼓勵新能源汽車(chē)廠(chǎng)家發(fā)展,是趨勢,補貼政策也需要繼續堅持。補貼政策調整的目的,其實(shí)還是讓消費者以適中的價(jià)格用上技術(shù)和質(zhì)量高的新能源汽車(chē)。
最近一段時(shí)間以來(lái),關(guān)于新能源汽車(chē)補貼政策醞釀進(jìn)一步收緊的消息引發(fā)了多方關(guān)注。有媒體報道稱(chēng),有關(guān)方面正研究調整2018年財政補貼政策,傾向鼓勵高里程、低能耗車(chē)型。而新能源汽車(chē)續航里程150公里以下的產(chǎn)品補貼或將很低,新能源客車(chē)與專(zhuān)用車(chē)的補貼額度則有明顯下調。同時(shí),也有消息稱(chēng),新能源汽車(chē)地方補貼面臨取消。
消息雖然有些差別,但從近段時(shí)間以來(lái)來(lái)自各方的消息來(lái)看,輿論均比較認可:就是補貼政策要進(jìn)一步調整,需要在原有基礎上進(jìn)一步細分,強化對技術(shù)和產(chǎn)品的補貼。補貼應該傾向于能量密度高的產(chǎn)品。
眾所周知,新能源汽車(chē)補貼分為財政補貼和地方政府補貼兩部分。2010年,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財政補助資金管理暫行辦法》,要求地方財政對充電基礎設施、新能源汽車(chē)購置和電池回購等給予支持。不可否認,正是因為有央地財政補貼的大力支持,國內新能源汽車(chē)保有量才得到了迅速增長(cháng),整個(gè)行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。
新能源汽車(chē)補貼政策需要調整。一是,一些地方發(fā)生了令人意想不到的“騙補事件”。財政部在2016年就曾公布,僅蘇州吉姆西、蘇州金龍等5家企業(yè)騙補總金額已經(jīng)超過(guò)10億元。2016年底,工信部等四部委出臺新能源汽車(chē)補貼調整方案,方案要求地方補貼不得超過(guò)財政單車(chē)補貼額的50%。隨后,各地陸續明確了地方補貼標準。其中,北京、天津私人領(lǐng)域按國標50%補貼。
“地補”不超補貼50%,顯然透露出政策調整的信號。而在調整以前,以一輛6-8米純電動(dòng)中巴車(chē)為例,補貼標準為30萬(wàn)元/輛,很多地方按照1:1補貼,則一輛車(chē)僅補貼就能拿到60萬(wàn)元。這么高的補貼讓很多車(chē)企垂涎欲滴。一些缺乏技術(shù)含量的企業(yè)發(fā)現,“騙補”遠比改進(jìn)工藝、降低能耗有利可圖。
二是在新能源汽車(chē)補貼政策試行數年之后,需要向高階段發(fā)展,需要充分考慮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)增效方面的作用,并提高補貼政策在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)引導方面的效率。近年來(lái),實(shí)際上不少企業(yè)推出了大量的低端新能源汽車(chē),技術(shù)含量不高,卻依靠補貼而活得好。而未來(lái)的補貼則應該體現對企業(yè)和技術(shù)的支持,而不宜再給那些濫竽充數者以機會(huì )。
可以預期,補貼調整后,或將出現新能源汽車(chē)落后產(chǎn)能被淘汰,以及一部分企業(yè)競爭失利退出市場(chǎng)的情形。一些依靠財政“輸血”成為好的企業(yè),甚至可能從市場(chǎng)消失。但無(wú)論如何,新能源汽車(chē)的健康、持續發(fā)展,仍有賴(lài)于充分的市場(chǎng)發(fā)育、公平的市場(chǎng)競爭;而補貼更有效率,則會(huì )符合市場(chǎng)的趨勢。鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展,是趨勢,補貼政策也需要繼續堅持。而補貼政策調整的目的,其實(shí)還是讓消費者以適中的價(jià)格用上技術(shù)和質(zhì)量高的新能源汽車(chē)。